2025年8月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式印發(fā)《道路運(yùn)輸動物指定通道檢查站管理指引》（以下簡稱《指引》）的通知，明確該管理指引將于2025年9月1日起全面施行。

　　這一政策的出臺不僅標(biāo)志著我國動物運(yùn)輸監(jiān)管體系的進(jìn)一步完善，更對提升動物福利水平具有多維度的積極意義。

　　《指引》第三條明確規(guī)定，省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在設(shè)置指定通道時(shí)，必須遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、安全便民、管理可行的基本原則，綜合考量本省份及周邊區(qū)域的動物疫病流行情況、高速公路路網(wǎng)布局、畜禽流通規(guī)律、現(xiàn)有檢查站基礎(chǔ)設(shè)施資源、監(jiān)管執(zhí)法力量配備以及工作條件保障等多重因素，科學(xué)提出本行政區(qū)域內(nèi)指定通道的設(shè)置和調(diào)整建議，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后向社會正式公布，確保通道設(shè)置既符合防疫要求，又不影響正常運(yùn)輸效率。

　　在核心職能方面，《指引》第六條詳細(xì)列舉了指定通道檢查站的五大工作任務(wù)。首要任務(wù)是嚴(yán)格查驗(yàn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的法定要件，包括動物檢疫證明的真實(shí)性與有效性、畜禽標(biāo)識的完整性、動物運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員的備案資質(zhì)等，同時(shí)現(xiàn)場檢查運(yùn)輸動物的健康狀況，確認(rèn)運(yùn)輸行為是否符合國家調(diào)運(yùn)規(guī)定；其次是建立完善的監(jiān)督檢查記錄制度，通過動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)的指定通道信息化模塊，實(shí)時(shí)生成并上傳監(jiān)督檢查信息，實(shí)現(xiàn)全程可追溯；對于檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格情況，檢查站將依法依規(guī)采取處理措施，一旦發(fā)現(xiàn)疑似染疫動物，立即按規(guī)定程序報(bào)告并啟動應(yīng)急處置機(jī)制；此外，檢查站需根據(jù)重大動物疫病防控的實(shí)際需要，對過往動物運(yùn)輸車輛進(jìn)行規(guī)范消毒，切斷疫病傳播鏈條；同時(shí)可根據(jù)當(dāng)?shù)貏游锓酪吖ぷ鞯木唧w需求，承擔(dān)其他相關(guān)的動物疫病防控任務(wù)。

　　為確保檢查站規(guī)范運(yùn)行，《指引》還要求建立全方位的工作制度體系，涵蓋日常監(jiān)督檢查流程、防疫消毒操作規(guī)范、動物疫情報(bào)告機(jī)制、信息登記上傳管理辦法以及違法線索移交程序等，形成閉環(huán)管理。在透明度建設(shè)方面，檢查站需在醒目位置公示主管部門名稱、具體工作職責(zé)、檢查執(zhí)法程序、工作人員身份信息及行為規(guī)范準(zhǔn)則，以及社會監(jiān)督電話等內(nèi)容，主動接受公眾和輿論監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行

　　世界愛犬聯(lián)盟中國區(qū)域總監(jiān)劉媛媛分析認(rèn)為，通過常態(tài)化、制度化的監(jiān)管，不僅降低了疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也對各種違法違規(guī)的運(yùn)輸行為形成了強(qiáng)大的威懾效應(yīng)。

　　例如，《生豬運(yùn)輸管理技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)（2024 年實(shí)施）規(guī)定運(yùn)輸途中需合理安排休息點(diǎn)，補(bǔ)充飼料和飲水，并控制車廂溫度在適宜區(qū)間；《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)犬和貓產(chǎn)地檢疫監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)［2013］16號）規(guī)定，調(diào)運(yùn)犬、貓必須逐只按規(guī)程實(shí)施產(chǎn)地檢疫，逐只出具檢疫證明。

　　同時(shí)，對于違規(guī)調(diào)運(yùn)動物實(shí)施 “就地處理，不得勸返”，并追究貨主和承運(yùn)人的法律責(zé)任。這種高壓態(tài)勢倒逼從業(yè)者遵守動物福利規(guī)范，減少因投機(jī)行為導(dǎo)致的動物虐待（如超載、長時(shí)間斷水?dāng)嗍常��?/p>

　　這一分析也得到了三農(nóng)專家和相關(guān)伴侶動物保護(hù)業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可。

　　作為長期聚焦犬貓福利，推動禁食犬貓立法的公益組織，世界愛犬聯(lián)盟認(rèn)為，指定通道檢查站制度將成為我國動物保護(hù)體系建設(shè)的重要里程碑，通過法治手段遏制針對伴侶動物的傷害行為，潛移默化地提升全社會的動物保護(hù)意識，為犬貓等伴侶動物創(chuàng)造更安全、更人道的生存環(huán)境。這一舉措將推動伴侶動物保護(hù)工作進(jìn)入更加規(guī)范、科學(xué)、法治化的新階段，為構(gòu)建人與自然和諧共生的社會貢獻(xiàn)力量。

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